在2025年政府工作报告中，大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求成为今年的重点工作之一。其中，实施提振消费专项行动提到，安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新。
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》也提出，加大消费品以旧换新支持力度；用好超长期特别国债资金，支持地方加力扩围实施消费品以旧换新，推动汽车、家电、家装等大宗耐用消费品绿色化、智能化升级等。
在北京市，以旧换新政策在提振消费、促进经济增长方面取得了显著成效。随着《2025年北京市进一步推动汽车以旧换新实施方案》的深入实施，北京市汽车消费市场呈现出蓬勃发展的态势，不仅让消费者享受到实实在在的优惠，也为企业发展注入了强劲动力。
政策杠杆双驱动
自1月24日北京市商务局会同北京市发展改革委等8部门率先出台《2025年北京市进一步推动汽车以旧换新实施方案》以来，该政策便迅速成为市场关注的焦点。该方案包含汽车报废更新补贴和汽车置换更新补贴两个具体政策，有效刺激了汽车消费需求，释放了消费活力。
据北京市商务局相关负责人介绍，2025年汽车报废更新补贴申报于1月10日与全国平台同步启动；汽车置换更新补贴政策于1月24日在全国各省区市中靠前落地。截至3月12日24时，国家汽车以旧换新平台北京市累计收到报废更新申请5753辆，日均申请量174辆；北京市汽车以旧换新补贴系统累计收到置换更新申请9788辆，日均申请量297辆。汽车以旧换新政策的实施，不仅让消费者切实享受到实惠，也为汽车销售产生了强大的拉动力，促进了北京汽车消费市场的繁荣。
消费者赵先生便是以旧换新政策的受益者之一。在昌平区亚运村汽车交易市场内的
“我已经看好‘元’系列的那款车了。我问过销售，以旧换新加上其他优惠一共能节省两万多元。如果没有以旧换新政策，我可能暂时就不换车了。”消费者董先生指着身边心仪的车对记者说道。
像赵先生和董先生这样的消费者并不在少数。“以旧换新政策让消费者得到了真真正正的实惠，经销企业能稳定发展，为社会经济持续贡献力量，极大地推动了北京市燃油车油换电的进度。”北京汽车流通行业协会会员部部长杜艳介绍，汽车以旧换新政策深入人心，效果显著。2024年5月至年底，协会共受理电话咨询35000人次；今年截至3月13日，已受理电话咨询13000多次，市民参与度很高。
新能源车占比创新高
在以旧换新政策加持下，北京新车销售保持稳定增长，特别是新能源汽车销售成绩亮眼。据北京市汽车流通行业协会统计，2024年1—12月，北京累计交易新车69.93万辆，比2023年同期的68.31万辆累计增长2.38%，其中新能源汽车销售占比首次超过50%，达到了51.19%。而今年1月，北京新能源汽车交易量同比增长4.9%，占新车总销量的45.25%，仍然保持了良好势头。
蔚来北京区域销售负责人张宏表示，以旧换新政策是当前拉动电动车换新的热点。今年以来，北京门店的客流同比增长超三成，销量同比增长超两成。“以旧换新政策带动了更多油车车主进店体验蔚来车型，北京用户中超一半属于油车置换车主。”
张宏认为，从行业来讲，以旧换新可以吸引更多消费者去体验最新的科技产品，进而扩大市场份额，提升品牌影响力，也能促进整个新能源汽车行业，乃至全球汽车行业的变革和创新。
除了消费者受益外，企业也从以旧换新政策中获得了实实在在的收益。北京比亚迪瑞鹏之星汽车销售服务有限公司总经理张云伟介绍，目前客户以旧换新，除了可以享受国家补贴之外，比亚迪厂家针对不同车型还有店内置换补贴，可以与国家补贴同时享受，店内置换补贴根据车型从2000元到10000元不等。
张云伟表示，以旧换新政策的出台，使得店内客流明显增长，比2024年同期增长26%左右，销量同比增长20%，单月销量达到200台。旧车置换率也有所提升，从去年单月二手车置换20多台，增长到2月置换旧车56辆。店内销量明显提升，总体运营利润增加5%~8%。
以旧换新政策的实施不仅降低了消费者的购车成本，提升了消费体验和生活品质，也促进了汽车产业的绿色化、智能化升级。同时，该政策还推动了新能源汽车的普及，加速了北京燃油车向电动车的转换进程。
北京市商务局上述负责人表示，下一步，北京将加力扩围实施“两新”政策，以消费品以旧换新作为提振消费行动的重要抓手，强化需求引领，进一步释放汽车消费潜力，促进汽车梯次消费、更新消费。