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希望相关部门高度重视存量房市场的盘活问题,加快政策落地实施,为构建房地产发展新模式、推动中国式现代化贡献力量。
“今年我带了4份提案赴京参会。”全国政协委员翟美卿表示,重点关注民营企业数字化转型、房地产市场健康发展、灵活就业群体社会保障体系的完善,以及全国中小学心理健康教育立法等领域。
翟美卿是香江集团董事长,也是广东省女企业家协会会长,今年是她履职政协委员的第13年。
谈及感受,翟美卿说:“作为连任三届的全国政协委员,我深感这一身份既是荣誉,也是责任。”
这些年来,翟美卿深入基层调研,涉及多个领域,每份提案都来自一线调研和群众呼声。“利来国际(中国区)最老牌官网要把问题变成建议,关注民生福祉。”她说,未来,自己将继续聚焦民生热点问题,深入调研,提出更有针对性和可操作性的提案和建议,为社会发展出力。
据中国房地产报记者获悉,今年翟美卿提交了一份《关于盘活存量房市场推动房地产行业健康发展的建议》的提案。
她在提案中提到,党的二十届三中全会明确提出,加快构建房地产发展新模式,优化住房供应体系,充分赋予各城市政府房地产市场调控自主权,因城施策。“这一重要部署为当前房地产市场的发展指明了方向。然而,当前我国房地产市场供需结构性矛盾依然突出,存量房产空置率高企,资源浪费严重。”翟美卿表示。
据国家统计局数据,2024年末全国商品房待售面积达7.5亿平方米,比上年末增长10.6%;房屋新开工面积7.38亿平方米,下降23%。存量房产空置导致超过1.5万亿元资金沉淀,严重制约了市场流动性和健康发展。与此同时,改善性住房需求持续释放,但受限于首付压力大、贷款门槛高等因素,相当比例的改善性需求难以实现。
翟美卿认为,首先,当前房地产市场面临的主要问题是供需失衡,尤其是存量房积压严重,新增需求受限。存量房空置不仅造成了资源浪费,还导致资金沉淀,影响市场流动性。其次,改善性住房需求是当前市场的重要潜力,但高首付和贷款门槛等因素限制其潜力释放。另外,部分城市存量房老化严重,配套设施不足,降低了市场吸引力,影响了居民的居住体验和购房意愿。
“上述问题的存在,不仅制约了房地产市场的健康发展,也影响了居民的居住品质和生活质量。”翟美卿表示,为促进我国房地产市场平稳健康发展,她建议通过“以旧换新”、房票制度、租赁转化、城市更新等多举措盘活存量房,打通存量与增量市场流通渠道,加速市场出清,满足居民多层次住房需求。
具体建议如下:
一、推行“以旧换新”政策。建议地方政府推出购房补贴或税收优惠,支持居民用旧房换购新房。补贴资金可通过专项财政预算或土地出让金等方式筹集,并根据市场实际情况制定差异化的补贴政策,确保政策的公平性和有效性。同时,地方政府应优化购房资格审核流程,降低居民参与门槛,吸引更多人参与“以旧换新”活动。此外,还可以推出“以旧换新”购房基金,居民购买新房后可获得一定比例的基金用于装修或家具购置,进一步提升政策吸引力。
二、建立统一的房票制度。允许符合条件的居民(房屋被征收项目中的被征收人及其直系亲属、人才住房需求者、多子女家庭)凭房票购买存量房。房票的使用期限和范围应根据城市实际情况确定,确保政策的灵活性和可操作性。同时,建立房票兑换机制,居民可将房票用于购买毗连区域的住房,促进房地产市场的流通。此外,为确保房票的公平性和合理性,可引入房票的市场化定价机制,根据市场供需动态调整房票的价值。
三、培育多元化住房租赁市场。鼓励房企将闲置存量房转化为租赁住房。扩大金融支持,对合规存量商业、工业物业改造为租赁住房的项目提供专项低息贷款及财政补贴。推动“租购同权”政策落地,在教育、医疗等公共服务领域逐步消除租房者与产权者的待遇差异。借鉴德国“以租代售”模式,鼓励房企将部分存量房转化为长期租赁住房,政府提供税收优惠和财政补贴,提升其租赁价值和市场吸引力。
四、加快配套设施建设。加快存量房周边配套设施建设,包括商业、教育、医疗等基础设施。通过完善配套设施,提升存量房的市场吸引力,降低购房者的居住成本。同时,地方政府还应推动绿色出行设施的建设,如自行车道、充电桩等,提升居民的居住品质和生活质量。此外,加强房地产市场宣传推广,通过政策解读、社区活动等方式,吸引更多人关注存量房市场。
翟美卿认为,通过以上措施,能够有效盘活存量房市场,打通存量与增量市场的流通渠道,满足居民多层次住房需求,促进房地产市场的平稳健康发展。希望相关部门高度重视存量房市场的盘活问题,加快政策落地实施,为构建房地产发展新模式、推动中国式现代化贡献力量。
责任编辑:尉旖涵
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全国政协委员翟美卿:多举措盘活存量房,加速市场出清
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