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两会首提“稳住楼市股市”, 什么信号?

发布时间 : 2025-05-04 06:22:13 来源:国家税务总局 字号 : [ 大 ] [] [ 小 ]
文|凯风 2025,又一个关键之年。 今年两会政府工作报告提出,要实施更加积极有为的宏观政策,扩大国内需求,推动科技创新和产业创新融合发展,稳住楼市股市,防范化解重点领域风险和外部冲击。 这是短短三个月来,重要会议第三次提及“稳住楼市股市”,也是两会首次提及。 此外,在具体政策上,报告强调: 适时降准降息,财政赤字率从3%提高到4%。 持续用力推动房地产市场止跌回稳,防范房企债务违约风险; 逐步推行免费学前教育,发放育儿补贴; 加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障; 综合整治“内卷式”竞争;开展规范涉企执法专项行动…… 这些超预期政策,释放了什么信号? 01 两个关键数字:5%与4% 根据政府工作报告,2025年我国GDP增速目标为5%左右,与去年持平;财政赤字率为4%左右,为近年来新高。 GDP目标5%,为何如此重要? GDP增速,关乎政策力度,也直接影响就业基本盘。 一般而言,GDP每增长1个点,可直接拉动150-200万个就业。稳增长就是稳就业,道理就在于此。 但GDP目标不会凭空而定,而是基于经济发展、宏观环境而来,取决于消费、投资、出口“三驾马车”的拉动力。 今年关税风波再起,外贸势必承压,稳增长的重任势必落到消费上,这也是“提振消费,扩大内需”被列为年度九大任务之首的原因所在。 赤字率4%,何以创下新高? 4%的赤字率,释放了财政加码的信号,意味着用N万亿大刺激打破“通缩螺旋”,同时对冲贸易摩擦影响。 所谓赤字率,以“(财政支出-收入)/GDP”来衡量。按当前134.9多万亿的GDP总量来看,4%的赤字率,意味着5.6万亿的财政空间。 长期以来,赤字率不超过3%、政府债务率不超过60%为视为政策底线,也是财政收支平衡的要求,但非常时期需要非常之策。 新增的财政赤字,可用于化解地方存量债务,也可用于房地产收储、基建扩张或新兴产业发展,以此拉动经济增长。 但赤字并非越高越好,任何财政扩张都会带动债务累积,债务风险不可不妨,如何在两者之间取得平衡,则是新的考验。 02 房地产,何时“止跌回稳”? 过去几次重要会议,对房地产的定调正在悄然发生变化。 从去年9月的“止跌回稳”,到12月的“稳住股市楼市”,再到这一次的“稳住股市楼市”+“持续用力推动房地产市场止跌回稳”。 今年报告对于房地产的着墨颇多,堪称组合拳。 既有止跌回稳,又有因城施策;既提到城中村改造,又提及减少土地供应、支持商品房收储,还强调“有效防范房企债务违约风险”,足见重视。 不难看出,未来一到两年,房地产最大的任务当属“止跌回稳”,既是成交量的稳,也是房价的稳。 自2021年7月至今,房地产市场已经调整了3年多时间。国际规律表明,房地产调整周期一般持续3-5年。 与高峰时期相比,全国商品住宅销售面积下降40%以上,而房价普遍回落2-3成,多数城市回到2016-2017年水平,个别三四线城市回到10年前。 同时,几乎所有调控都已解除,房贷降息仍然可期,政府收储存量房仍待发力,房地产市场供求关系正在重塑。 当前,部分超大特大城市房价降幅收窄,步入横盘区间,成交量开始回暖,这正是筑底的体现。 然而,止跌回稳不等于新一轮上涨,更不等于所有城市同频共振,大分化才是常态。 人口净流入的超大特大城市,尤其是调控政策仍未全面解除的北上深等地,或会先行一步。 但对于广大的三四线城市,缺乏经济基本面、人口增长面、供求关系面支撑,房价探底之路遥遥无期。 无论是大城市还是小县城,房价狂飙突进的时代早已结束,历史不会简单重复,降低预期,看清真相。 03 再提“稳住楼市股市”,股市为何变重要了? 短短三个月时间,重要会议连续三次强调“稳住楼市股市”,这一次政府工作报告也不例外。 “稳住楼市”的说法并不少见,“稳住股市”则极为罕见,释放出对资本市场前所未有的重视信号。 长期以来,“中房美股”可谓泾渭分明。 中国居民财富近7成都是房子,卖地收入最高占地方财政收入一半,而美国家庭资产中股票、基金占了半壁江山。 这也决定了政策重心的差异。中国将房地产视为支柱产业,牵一发而动全身,美国则将资本市场置于首位,股市繁荣带动居民财富飙升。 过去一年多来,这一局面正在逆转,股市的地位开始凸显。 去年十一A股罕见迎来暴涨,今年恒生科技指数更是罕见跑赢纳斯达克,中国科技“十巨头”与美国“七姐妹”形成分庭抗礼之势。 楼市之重要毋庸置疑,股市地位为何突然被重估了? 股市通常被视为经济的晴雨表,与社会预期和公众信心息息相关。越是关键时刻,越需要一场牛市来扭转预期,而当前就是如此。 同时,股市楼市同为居民财富蓄水池,当楼市的财富效应不复存在,股市自然要形成接力,以此提高居民的财产性收入,进而刺激消费。 同理,新一轮科技革命和产业变革如火如荼,新兴产业要想弥补资金缺口,地方国资要想增值保值,都离不开股市的直接融资功能。 值得一提的是,扭转中美AI竞赛战局的DeepSeek正是由量化基金幻方所主导的,一家金融企业担纲起最前沿的科技竞赛,足以说明金融对于创新的意义,不能低估。 因此,无论出于重塑预期、巩固信心的需要,还是创造更大的财富效应,哪怕只是回归传统融资功能,做大股市都必不可少。 04 刺激生育的大招,终于要落地了。 根据报告,逐步推进学前免费教育;制定促进生育政策,发放育儿补贴,大力发展托幼一体服务,增加普惠托育服务供给。 去年下半年,市场一度热议N万亿刺激生育,虽然最终未能落地,但学前免费教育、生育补贴的推而广之,可谓势在必行。 近年来,我国婚育陷入下降循环,既有观念文化因素,但更重要的是生育、教育、养育带来的重压。 这种背景下,发钱刺激生育,用真金白银改善边际生育意愿,正是当务之急。 先看生育补贴,能不能扭转生育意愿,不在于有没有补贴,而在于补贴力度究竟有多大。 在国际上发钱补贴生育的不在少数,欧洲、日本、韩国,动辄给出数万元乃至数十万元的补贴,以此提振生育。 国内也有不少地方出台类似政策,力度最大的当属湖北天门,在当地生育二孩、三孩家庭,最高可分别享受9.63万元、16.51万元补助。 砸钱之后,出生人口大幅反弹。2024年天门出生人口大幅增加17%,在全国可谓一骑绝尘。 再看学前免费教育,于财政并非一笔巨大负担,对于婚育意愿的利好却是可期的。 数据显示,2023年全国幼儿园数为27.4万所,在园幼儿数4093万人。 按照生均6000元-10000元成本来看,每年新增财政支出也就2000-4000亿元。 要考虑到一点,最近几年出生人口不断走低,已不足1000万人,未来在园幼儿数可能只有3000万人左右,财政负担并没有想象中的那么大。 无论如何,想要刺激生育,仅靠口号并不够,政策松绑效果也实现,只有真金白银才是关键。 05 科技产业,仍是决胜未来的关键。 今年以来,DeepSeek的横空出世,扭转中美AI竞赛的战局,重塑民营企业的创新地位,以“小龙”带动“大龙”估值起飞,强化自上而下对科技创新的认同。 一如去年从年头火到年尾的低空经济,今年的人工智能,不仅是资本市场的叙事主线,也是各大地方政府争相布局的重点。 哪些产业至关重要? 根据报告,推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展。培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未来产业。大力发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端以及智能制造装备等。 这从近几年大国交锋的“实体清单”中可见一斑,哪些领域被限制越多,哪些产业频频入选所谓清单,就是再直接不过的信号。 据不完全统计,美国已将1400多家中国企业纳入各类清单,集中在芯片、人工智能、生物医药、航空航天、高端装备等领域。 大国之间的科技交锋,短期不会结束,而城市竞争同样受此影响。 如果说过去几十年,城市竞争还能靠规模体量取胜,靠大基建大投资脱颖而出,那么未来,只有产业才是第一位的。 产业强则城市强,产业衰退则城市衰退。 新能源汽车对传统造车大市的冲击仍未结束,光伏新能源带动一批三四线城市逆袭,数字经济也在改变不同城市的竞争优势。 可见,任何一次科技革命,既是重构全球经济版图的契机,也是打破城市竞争格局的机遇。 城市竞争,不进则退,过去如此,未来更是如此。

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