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人民网北京3月22日电(记者黄盛)日前,法巴证券(中国)有限公司(以下简称“法巴证券”)正式在我国展业。至此,伴随着金融业对外开放的加速推进,我国已有4家外资独资券商,分别为摩根大通证券(中国)有限公司(以下简称“摩根大通”)、高盛(中国)证券有限责任公司(以下简称“高盛中国”)、渣打证券(中国)有限公司(以下简称“渣打证券”)以及法巴证券。
记者了解到,近年来我国金融管理部门出台了多项开放措施,推动中国金融业开放取得突破性进展——完全取消银行、证券、基金管理、期货、人身险领域的外资持股比例限制,在企业征信、评级、支付等领域给予外资机构国民待遇,放宽对外资机构在资产规模、经营年限等股东资质方面的要求,持续推动境内外金融市场互联互通。
特别是2019年7月,我国推出了11条金融业对外开放措施,包括将原定于2021年取消证券公司、基金管理公司和期货公司外资股比限制的时点提前到2020年等,进一步扩大金融市场开放;2022年1月,商务部等六部门发布《关于高质量实施〈区域全面经济伙伴关系协定〉(RCEP)的指导意见》,推动金融服务领域开放;2024年,国务院办公厅发布的《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》提出,优化外资金融机构参与境内资本市场程序。
金融业对外开放政策利好下,去年12月,北京证监局核准高盛中国公开募集证券投资基金销售业务资格;去年6月,汇丰前海证券有限责任公司获得核准从事融资融券业务;今年1月,渣打证券上海分公司获得《经营证券期货业务许可证》,正式获准展业。
中国证券业协会数据显示,2024年上半年,外资券商总资产合计为6220亿元,占行业整体的比例约为5.3%,营业收入合计140亿元,占行业整体的比例约为6.89%。
南开大学金融发展研究院院长田利辉对此向记者表示,当前我国金融业对外开放取得了显著成就,从“渐进式改革”逐步走向“制度型开放”,形成了“准入放宽+制度接轨+规则对标”的三维开放框架,高质量双向开放正在路上。以外资独资券商落地为标志,我国金融业已突破“合资股比限制”这一传统壁垒,在证券、基金、期货等关键领域实现制度性破冰。外资独资券商的设立,不仅体现了国际金融机构对中国市场的信心,也标志着我国金融市场国际化程度的加深。这些举措有助于引入国际先进的金融服务理念和技术,促进国内金融市场的竞争与创新,为投资者提供更多元化的选择和服务。同时,这也表明了中国政府持续深化改革、扩大开放的决心和行动力。
“内外资在资源市场、技术经验、风控合规和人才培养上实现互惠互利。”田利辉告诉记者,外资机构带来了国际市场经验、技术和资金,而中资机构则拥有深厚的本地市场知识和客户基础。两者可以通过合作共享资源,共同开发新产品和服务。外资企业往往在金融科技等领域具有领先优势,能够带动本土金融机构的技术升级;反之,本土企业的实际应用经验也能给外资带来启发。同时,双方可以在风险评估、合规管理等方面相互学习,提高整体行业的风险管理水平。
金融业越是开放越要重视风险防控。田利辉建议,在宏观层面上,要完善跨境资本流动宏观审慎管理,建立差异化的准备金制度(比如巴西式IOF税);在中观层面,要构建“防火墙”机制,比如对系统重要性外资金融机构实施流动性覆盖率(LCR)特别监测;在微观层面,要强化穿透式监管,运用区块链技术实现跨境交易全链条可追溯。同时,需要推进数字化转型,形成风控范式革新。譬如,利用监管科技(RegTech)构建智能预警系统;又如,通过数字孪生技术对金融市场进行压力测试,模拟极端情景下的风险传导路径;再如,建立“监管沙盒”试验机制,在可控环境下测试创新业务的风险阈值。
也有业内人士表示,金融开放本质上是国家金融治理能力的全球化考验,需要在“开放红利”与“安全底线”间把握动态平衡。特别是在享受开放带来的红利时,必须同步构建起坚固的风险防线,如此才能确保金融市场的健康稳定发展。
视听 | 张维迎:产业政策难以为继
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已有四家外资独资券商展业 金融对外开放跑出加速度
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