全国人大代表、国家开发银行人力资源部总经理顾天翊：推进科创金融政策体系建设 培育产融深度融合市场生态
2025-03-11 17:01:02
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来源：
海南日报 |
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2025-03-11 17:01:02
●本报记者石诗语
全国人大代表，国家开发银行党委组织部部长、人力资源部总经理顾天翊日前在接受中国证券报记者采访时表示，经过多年发展，我国形成了以银行信贷为主、以股权投资为辅、以科技保险为补充、以政府资金信用为支撑的多元化、多层次的科创企业金融支持体系。然而，金融体系发展不均衡问题尚未得到根本扭转，长期以来形成的以银行贷款为主体的融资格局不会在短期内得到改变。建议从政策指导、产品创新、风险管控等方面，进一步推进科创金融政策体系建设，培育产融深度融合的市场生态。
为科创企业创造良好融资环境
“推动科技创新和产业创新深度融合，就要坚持以科技创新引领产业创新，健全产业科技创新体系，在增加高质量科技供给的同时，强化企业科技创新主体地位，推进科技成果高效转化应用。”顾天翊向记者表示。
“我国正在不断完善中国特色社会主义市场经济中与科技创新需求相适应的多层次金融供给体系，积极探索新型举国体制下创新资本要素市场化配置路径和模式。”顾天翊表示，“进一步推进科创金融政策体系建设，可以为传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育提供长期稳定的资金支持，更能够把政策和制度优势转化为提升国家综合科技实力、促进科技-产业-金融良性循环的强大动能。”
但顾天翊也坦言，当前在金融支持科创企业的实践中存在诸多因素阻碍银行资金流向科创企业，银行体系支持科技创新和产业创新面临着传统信贷不适应、产品创新不充分、投贷联动不协调、配套要素不健全等挑战。
“例如，银行在承�？拼雌笠倒逃械母叻缦胀保瞿苁杖」潭ㄊ找�，无法以企业价值的高成长抵补高风险损失。从安全的角度出发，传统信贷往往对科创中小企业和创新研发项目的融资设置相对较高的门槛，如要求其提供充足的贷款担保品、接受过高的利率价格等，反而给科创企业带来比较硬的融资约束，间接抑制了科创企业的正常融资需求。”顾天翊表示。
优化科技和金融资源配置
针对以上局限性，顾天翊建议从加强政策指导协调、开展机制产品创新、注重实施风险管控、做好相关政策保障四个方面发力。
“发挥政府的组织指导功能，优化科技资源和金融资源配置。一方面根据产业发展规划和企业发展情况，定期推出投资、贷款建议支持企业名单，对银行拓展业务给予指导；另一方面继续通过税收优惠、财政补贴、风险担保、政府采购等措施持续帮助科创企业更好获得金融支持。”顾天翊说。
同时，顾天翊建议，发挥银行的纽带协调作用，拓展服务科创企业的维度，实现从单纯资金提供者向融资推动者的转变，帮助企业建立有效的商业模式和稳健的经营管理，将“好技术”转化为“好产品”。
在产品创新方面，顾天翊认为可聚焦战略性新兴产业中从事关键核心技术攻关、重点基础研究与应用研发的科创企业，设立政策性科创产业基金开展夹层投资，设立专门科创事业部开展银行表内投贷联动。
责任编辑：张文
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