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　　钱江晚报记者 董白 报道

　　要种树，劳动(dong)力从哪(na)里来？北京(jing)林业(ye)大学教授朱清(qing)科多年来深度参与“三北防护(hu)林”工程，主要研究水土保持和(he)林业生态工(gong)程。他告诉本刊，在“三北防护林”前十(shi)年起(qi)步阶段，主要是靠发动农民(min)群众，“最早是生产(chan)队，集(ji)体劳动记工分，从80年(nian)代包产到户以后就是(shi)每一户(hu)定种植的指标(biao)”。一些地方会把林(lin)地(di)按照包产到户的方式分配给农(nong)民，允诺他们一定的使用权。国家(jia)林业和(he)草原局(ju)在““三北”工程30周年之际刊(kan)文指出，工程一期上马不久，，各(ge)地就结合农村家庭联产承包责(ze)任(ren)制，大力推行了承包造林、“谁造谁(shui)有(you)，，允许继(ji)承和(he)转让”等政(zheng)策，促进了造林生产责权利的结合，调动农民(min)积极性。cdonetuiaaiqeada　　中国名义税负(fu)一直高(gao)于实(shi)际税负。所谓名义(yi)税负是指企业名义(yi)上(shang)该缴(jiao)纳的税费。由于征管、、企业对税法理(li)解等原因，实(shi)际(ji)上企业(ye)不一(yi)定足额缴纳法律意义(yi)上的税费。　　　另外，，近些年受经济下行、大规模减税(shui)降(jiang)费、、楼市土地市场低迷等影响，，地(di)方财政收入(ru)受到一定冲击，，而刚性支(zhi)出有增无减。在(zai)财政收支矛盾不断加大(da)的背景下，地方政府也有更大的动力加(jia)强征管，查漏(lou)补缺，依法依规征收该征收的税费。当(dang)然，税务部门也要同时落实落细减税(shui)降费政(zheng)策，坚守不(bu)收“过头税费(fei)”红线。。。

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