中新网11月15日电 据外媒15日报道，超强台风“海燕”重创菲律宾，死亡人数已经上升到4460人，灾民人数上千万。但目前救援进度缓慢，灾区如陷无政府状态，甚至有官员在分配物资时要先询问灾民是否投票。灾区更传出发生强奸案，疑是越狱囚犯所为。
联合国最新消息称，据菲律宾社会福利部提供的数据，强台风“海燕”侵袭菲律宾造成的遇难人数是4460人，另有92万人流离失所，灾民人数总计达1180万人。
就风灾死亡人数，菲律宾总统阿基诺三世日前曾表示，台风侵袭菲国造成严重灾情，但万人死亡的估计数字“太高了”，确切死亡人数可能比较接近2000或2500人。有塔克洛班市官员认为阿基诺故意淡化伤亡状况，或是避免引起民众恐慌不安。
14日，菲国家灾害风险减少和管理委员会(NDRRMC)副局长罗萨里奥承认，政府未准备好应付如此大规模的灾情。
菲国当局被批救灾进度缓慢，灾区机场堆积大量救援物资，却未见官方协调派发，令物资迟迟未能送到灾民手上，油站拒绝重开提供燃油，也为运送物资增添困难。民众怒批救灾工作缺乏协调，矛头直指阿基诺和菲政府。
菲律宾防长加斯明证实，有官员借分发救援物资进行政治活动。他引述一名老妇前往地区政府领取物资时，被官员问到有否投票给当地高官才获发物资。加斯明批评官员将救灾政治化，强调国难当前应团结一致。
菲国新闻从业员组织证实，最少4名电台记者在塔克洛班报道灾情时殉职，另有4名记者失踪。
由于当地治安差，大批民众涌到机场希望乘搭货机或军机离开，但很多人投诉只有菲军家属或相熟人士可优先登机，其他人只能在机场呆等。
莱特省第2大城市奥尔莫克市内逾九成建筑物损毁，民众被迫冒雨露宿和进食受污染食物和饮用污水，患呼吸疾病、肺炎和腹泻人数日增。救援组织指出，国际社会把焦点放到塔克洛班，忽略其他重灾区，部分至今未收到任何救援物资。
14日，美军核动力航母“乔治华盛顿”号抵达菲国救灾。相关人士指出，菲国近期接连遭遇地震和台风，引发严重灾情，加上菲国人口稠密，小岛又多，基础设施建设亦有问题，预料灾后重建相当困难，过程与2010年海地地震后同样漫长。