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　　光明网记者 黒沢美空 报道

　　要种树，，劳动力从哪(na)里(li)来？北(bei)京林业大学教授朱清科多年来深度(du)参与“三北防护林”工程，主要研(yan)究水土保持和林(lin)业生态(tai)工程。他告诉本刊，，在“三北防护林”前十年起步阶段，主要是靠发动农民群众(zhong)，“最早是生产队，集体劳动记工(gong)分，从8800年代包产(chan)到户以后就是每一户(hu)定(ding)种(zhong)植的指标”。。一些地方会把林地按照包产(chan)到(dao)户的方式分配给(gei)农民，允诺他们一定(ding)的(de)使用权(quan)。国家林业和草原局在“三北(bei)”工(gong)程30周年之际刊文指出，工程一期上马不久，各(ge)地就结合农村家庭联产承(cheng)包责任制，大力推行了承包造(zao)林、“谁造谁有，允许继承和转让”等(deng)政(zheng)策，促进了(le)造林(lin)生产责权利的结(jie)合，调动农民积极(ji)性(xing)。cdonetuiaaiqeada　　因此在(zai)不断强化税(shui)收征管的同时，应该同步适度推进税制改革，适度降低名义税(shui)率，让企业实(shi)际税负维持在一个(ge)合理水平，同时(shi)国家财政收入也并不会由此减少，进而实现良性循环。　　要解(jie)决这一问题，放松税收征管并非良策，因为这不仅涉及税务机关(guan)工作人员(yuan)渎职问题，，也影响(xiang)社(she)会(hui)公平，毕竟各地税务机关征管力(li)度不一(yi)，将影响企业公平竞争，有(you)违全国统一大市场构建(jian)。。。

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