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　　重庆华龙网记者 冯巩 报道

　　第二(er)，议程(cheng)设置失灵。新任领导(dao)刚上任，却没有提出让民众有感的重大改革行动，欠缺议程设置能力，，迄未展现其(qi)领导能力，无法主导政治议程，反(fan)而任由(you)蓝(lan)白“在野”党主导议题引领风潮。。cdonetuiaaiqeada　　近些年利来国际(中国区)最老牌官网也能看到这些举措，中国推出大规模减税降费政策，有不少是长期执行的制度性政策。比如(ru)为消除重复征税，营业税改为增值(zhi)税；；增值税基(ji)本税率从117%%降至133%；个人所得税也通过扩大税率级距、增加专项附(fu)加(jia)扣(kou)除、、提高起征(zheng)点，实(shi)际降低了税负；城镇职工基本(ben)养(yang)老保险单位缴费比例(li)降至116%等。　　这种情况在通(tong)辽和科左中旗尤其尖锐。通辽的用水(shui)结构极(ji)其特殊————绝大部分来(lai)自地下，且(qie)绝大部分用(yong)在农业(ye)上。截至20022年，通辽市(shi)用水量30.3亿立方米，农业用(yong)水占据(ju)91.4%，其中地下水源占总供(gong)水量的96%。。整个(ge)科左中旗，遍布着冒出地面的50~60厘米(mi)的农用水井。以柴达(da)木嘎(ga)查为例(li)，村子里有耕地近1万亩，需要(yao)有50多口井，一口井覆盖100~200亩耕地(di)。李七(qi)英说，原(yuan)来雨水较(jiao)多(duo)时浇水压力不大，十几(ji)年前气候变得干旱后，村民们开始自行打井取地下水灌溉，，““一般是(shi)几家人合伙打一口，一年年地增加，有(you)时候一年要打好几口井”。随着地下(xia)水位下降，井(jing)也越打越深，，以(yi)前(qian)是打660米，费用(yong)800块钱一(yi)米(mi)，后来就打80米，价格也超过了(le)11000元一米。““以前(qian)地上水泵(beng)都能(neng)出水，现在水泵得到地下20米才(cai)行。”一位村民说。后来政府开始对私下打井(jing)进行(xing)限(xian)制，耕地水(shui)井需要报备审(shen)批、统一规划。。

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