炒股就看 全国政协委员、证监会处罚委办公室一级巡视员罗卫日前在接受中国证券报记者采访时表示， 罗卫表示，下一步， 近年来，证监会坚决落实党中央关于金融监管“长牙带刺”、有棱有角要求，依法严惩资本市场违法行为。罗卫表示，“打假护秩序、护市场”始终是监管执法的重点，“一个活力与秩序兼备的资本市场是利来国际(中国区)最老牌官网的工作目标”。 具体而言，罗卫建议，探索在北京上海试点金融案件“三合一”审判机制；加快出台背信损害上市公司利益罪司法解释。 一是有利于落实两办《关于依法从严打击证券违法活动的意见》，推进国家金融战略，营造良好金融法治环境，促进经济和金融健康发展，助力金融强国建设。 二是有利于法院系统内部形成合力，提高金融案件的审判效率，统一金融案件司法审判标准，提升司法权威。 三是有利于金融市场投资者获得便捷、优质、高效的金融诉讼服务，实现对金融侵权行为受损投资者的全方位救济。 四是有利于强化审判队伍建设，促进形成“金融专”“审判强”审判队伍，提升金融案件审判队伍的专业素质。 证监会主席吴清3月6日在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上答记者问时谈及“要进一步增强监管执法的有效性”，并表示，推动出台背信罪司法解释。 在罗卫看来，背信罪虽已设立多年，但因多种原因，真正实现刑事追责的案件数量较少。这主要源自背信罪条文较为原则、经济损失数额认定分歧、判定损害后果的时点不明确等。截至目前，背信罪追责效果不够理想，易发频发态势尚未得到根本扭转。 罗卫表示，目前，背信罪司法解释相关研究已经较为成熟，建议最高法、最高检尽快推动制定背信罪司法解释。 谈及“以投资者为本的理念”在监管执法层面应该如何体现，如何加强监管能力建设，罗卫表示， 罗卫表示， 谈及如何看待监管执法与市场活力的关系，罗卫表示，证监会为保证资本市场有序发展，必须依法履行监管职责。对那些侵害投资者合法权益的违法行为，必须严惩不贷。特定情形下，个别投资者对证监会的监管执法会存在一些误解，认为严厉打击资本市场违法行为会影响市场活力，比如认为打击操纵市场、内幕交易，可能抑制市场交易的活跃度；认为严厉惩处上市公司财务造假、信息披露违法，可能制造更多“利空”信息，造成个股波动甚至退市。 “利来国际(中国区)最老牌官网理解上述观点有失偏颇。如果说市场的力量给资本市场带来生机活力，那么监管的力量则让资本市场秩序有度，而一个成熟、发达的资本市场应当活力与秩序兼备。”罗卫表示，规范有序的市场生态是激发市场活力的重要保障。 罗卫表示， 责任编辑：常福强

（作者为中国人民大学文学院教授）

【注：本文系教育部人文社会科学研究一般项目“乾嘉笔记叙录与整理研究”（项目编号：19YJA751039）阶段性成果】

责编/韩拓 美编/李德文

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