既有的一系列经验做法，让利来国际(中国区)最老牌官网看到了加强顶层设计和基层探索良性互动、有机结合的重要性，只有因地制宜、与时俱进，让制度更加完善，让竞争更加公平，让服务更加贴心，经营主体的获得感和满意度才能进一步增强。 “一份专项信用报告代替了30多个部门的无违法违规证明，并且登录网站即可开具，流程简单又顺畅。”据近日《河北日报》报道，2024年5月，河北沧州市创新推行专项信用报告代替有无违法违规证明工作，首批选取市场监管、教育、科技等33个高频办事领域，将专项信用报告作为载体，把分散在不同部门的经营主体有无违法违规情况一口出具，实现一份报告代替一摞证明。如今，当地已将专项信用报告应用领域拓展到36个。 “无违法违规证明”是行政审批、上市、招投标、商业合作等场景下，经营主体向政府机构、投资者、合作伙伴等第三方证明其合法合规情况的证明，它既是反映经营主体信用状况的名片，也是其参与市场竞争、获取资源支持的重要凭证。长期以来，开具这一证明，经营主体需根据自身业务范围向税务、生态环境、市场监管等多个部门申请。由于证明数量多、涉及领域广、审核周期长，相关人员常需多头跑、多次跑、折返跑，付出了大量人力和时间成本。近年来，多地探索以一份信用报告代替无违法违规证明，实现一键申请、一站通办、一口开具，进一步提升了业务办理的效率和透明度，减轻了经营主体负担，便于索证单位核查，有利于各类经营活动的开展。 变一摞证明为一份报告，以“数据跑路”代替“企业跑腿”，从企业“一对多”到机关“多对一”——这种转变是多部门努力统一业务流程、打破数据壁垒、加强协同配合的结果，体现出政府部门从“管理者”到“服务者”的职能转变和理念升级，以及各地打造和优化一流营商环境的坚定决心。 营商环境是市场经营主体赖以生存发展的土壤，土壤肥沃方能枝繁叶茂。对一城一地来说，优质的营商环境可以吸引更多经营主体留下来、强起来，从而更好地稳就业促增收，激活经济发展动能。营商环境的“磁场”有多强，已成为衡量地区竞争力的重要指标，以及观察地方治理能力的一个窗口。 近年来，从扩大政务服务“跨省通办”范围到深化市场准入和退出等“高效办成一件事”改革；从建立“政企约见”系统实现“有事必应”到推行招标投标“双盲评审改革”；从开展“信用+执法”渐进式监管到试点涉企检查跨部门“综合查一次”……各地聚焦经营主体的急难愁盼，积极动脑筋、想办法，下足“绣花功夫”，在减税降费、柔性执法、推进政务服务便利化等诸多方面，形成了一批可复制可推广的改革成果。 与此同时，针对经营主体在发展中遇到的新问题新梗阻，有关部门也及时分析研判，推出应对举措，极大提振了市场信心。比如，针对一些行业和领域出现的“内卷式竞争”，中央下大力度进行综合整治，有的省份已发布公平竞争审查工作规范地方标准，上线全链条公平竞争审查系统；针对“按键伤企”等传播涉企谣言类问题，中央网信办部署开展专项行动，切实维护企业和企业家网络合法权益。 事实证明，建设市场化、法治化、国际化一流营商环境的过程，也是推动有效市场和有为政府更好结合的过程。如何处理好政府和市场的关系，形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序，是各地优化营商环境的必答题。既有的一系列经验做法，让利来国际(中国区)最老牌官网看到了加强顶层设计和基层探索良性互动、有机结合的重要性，只有因地制宜、与时俱进，让制度更加完善，让竞争更加公平，让服务更加贴心，经营主体的获得感和满意度才能进一步增强。 营商环境只有更好，没有最好。利来国际(中国区)最老牌官网乐见更多地区“用一份报告代替一摞证明”，让经营主体免去奔波之苦，同时期待更多地方能积极回应企业关切、响应企业诉求，推出更多“解绑”“减负”举措，最大程度激活经济发展的“一池春水”，让各类经营主体“轻装上阵”“大展身手”。（陈曦）

（作者为中国人民大学文学院教授）

【注：本文系教育部人文社会科学研究一般项目“乾嘉笔记叙录与整理研究”（项目编号：19YJA751039）阶段性成果】

责编/韩拓 美编/娄一青

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