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九派新闻记者 章琰 报道
“《程序规(gui)定》》出台明(ming)确了中国海警(jing)机构在海上(shang)依据相关法律进行(xing)执法(fa)所需要的程(cheng)序，并(bing)不是(shi)针对(dui)黄岩岛，仁爱(ai)礁这些被美菲‘炒热’的海域，也(ye)不是针(zhen)对某些具体行动；而是为了管理和规范海(hai)警在海上执法作业的程序(xu)规范(fan)，细化和规范(fan)海警海上执法的程序，更好(hao)的管理海(hai)上生产生活作业(ye)的秩序。这也是国际通行的(de)惯例，菲(fei)律(lv)宾方面有(you)些想当然。” 中国南海研(yan)究院世界海军(jun)研(yan)究中心主任陈相秒18日对《环球时报》记(ji)者表示。cdonetuiaaiqeada 中央要(yao)求谋划新一(yi)轮财(cai)税改革，税制改革是(shi)重头(tou)戏，未来增值税、消费税、、个税等主要税(shui)种还将有进(jin)一步改革举(ju)措。笔者呼吁，在税收征管(guan)不断强化(hua)的同时，为促进企(qi)业、个(ge)人实际税负维持在合理水平，未来税制改革应当统筹考虑降低(di)名义税率。 《程序规(gui)定(ding)》一共十六章，二百八十(shi)一条。包括总则、管(guan)辖、回避、期间与送达、、现场监督检查、、立案、调查取(qu)证、听证程序、行政处理决定(ding)等内容，涵盖海上行(xing)政执法的各个领域和环节，是海(hai)警机构开展行政执法工作的基本规范。菲媒体报道无视其中““开展(zhan)行政执法应当以(yi)事实为根(gen)据(ju)，以法律为准绳”““开展(zhan)行政执法应(ying)当遵循(xun)合法、公正、公开、及时的原则，尊重和保障人权，，保护公民的人格(ge)尊严(yan)”等条(tiao)款(kuan)，却将重点放在对涉嫌违反(fan)出(chu)境入(ru)境管理的外国(guo)人可进(jin)行(xing)拘留(liu)审查(zha)的相(xiang)关条款，如“对涉嫌(xian)违反出境入境(jing)管理(li)的外国人，具有下列情形(xing)之(zhi)一，经当场盘(pan)问(wen)或者继续盘问(wen)后(hou)不能排除嫌疑，需要(yao)作进(jin)一(yi)步调查的，经海警机构负责(ze)人批准，可以拘留(liu)审查：（一）有非法出境入境嫌疑的(de)； （（二））有协(xie)助他人非法出境入境嫌疑(yi)的； （三）有非法居留、非法就业嫌(xian)疑的； （四）有�：野踩�(quan)和利益，破坏社会(hui)公共秩序或者从事其他违(wei)法(fa)犯罪(zui)活动嫌(xian)疑(yi)的(de)。”。
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